Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Газета, 17 сентября 2002 г.

Государство нашло инвесторов

В лице клиентов страховых компаний

440 просмотров

Газета располагает текстом концепции развития страхования в России, согласованным всеми заинтересованными ведомствами. Документ вступит в силу, как только его подпишет премьер-министр Михаил Касьянов. Суть концепции в том, что застрахованные россияне должны инвестировать в экономику страны около 5% ВВП. Чтобы деньги перетекли из кошельков граждан в экономику, решено расширить спектр обязательных страховок. Добровольцам будут предоставлять налоговые льготы.

Золотая середина

Концепция развития страхования в России была в целом одобрена правительством страны еще в апреле этого года. На доработку документа заинтересованным ведомствам и страховым компаниям был отпущен месяц, однако согласования затянулись до сентября. По данным Газеты, полностью согласованный текст концепции поступил в правительство России вчера и, как ожидается, в ближайшее время будет подписан премьером Михаилом Касьяновым. Проект распоряжения о вступлении концепции в силу уже готов.
Напомним, что прежде многие критиковали концепцию за расплывчатость формулировок, отсутствие четкой позиции по допуску иностранных страховых компаний на российский рынок и за намерение государства создать «федеральную перестраховочную компанию».
В новом тексте концепции критика была учтена. Кроме того, в ней появились принципиально новые моменты.

Про иностранцев

Теперь государство намерено открывать рынок для иностранных страховых компаний постепенно, все ограничения сразу отменять никто не будет. Впрочем, большинство страховщиков уже признали бесполезность каких-либо ограничений — они легко их обходят.
В концепции также говорится, что иностранцы не будут допущены на рынок обязательного (в том числе и государственного) страхования. Но они туда и не стремятся.

На выход

Кроме того, в документе говорится о выходе государства из уставного капитала страховых компаний. Но тут же отмечается, что госпакет в «Росгосстрахе» необходимо сохранить, ведь клиентами компании являются 20% россиян. К тому же через «Росгосстрах» производятся компенсационные выплаты по вкладам в организации госстрахования.

Разбор полетов

Несмотря на то что сейчас в системе страхования уже заняты 250-300 тысяч человек, в тексте концепции отмечается, что «за годы рыночных преобразований не удалось в полной мере сформировать устойчивый, соответствующий современным потребностям общества рынок страховых услуг». В качестве основных причин такого положения вещей называется отсутствие платежеспособного спроса на страховые услуги, недостаточное количество обязательных видов страхования и несовершенство налогового законодательства.

Способ отъема денег у населения

Государство видит главную задачу в том, чтобы «стимулировать перевод сбережений населения в долгосрочные инвестиции с использованием механизмов долгосрочного страхования жизни». Приоритетными, согласно тексту концепции, считаются традиционные виды страхования жизни и пенсионное страхование. Это связано с увеличением доли населения старшего возраста. По мнению разработчиков, они могут сами формировать собственный пенсионный фонд с помощью страхования. Страховые компании должны стать частью системы обязательного пенсионного страхования. Для этого необходимы гарантии в получении накопленных сумм. Правда, в концепции не говорится о размерах гарантий и о том, кто их будет предоставлять. Сказано только, что необходимо отделить страховщиков жизни от компаний, страхующих прочие риски, например, имущественные.
Также гарантией платежеспособности страховщиков может служить увеличение нормативов минимального размера уставного капитала. К 1 июля 2004 года этот норматив вырастет до 10-13 млн рублей, к 1 июля 2006 года — до 20-26 млн рублей и, наконец, к 1 июля 2007 года — до 30-40 млн рублей.
Кроме того, существенная часть концепции посвящена обязательному страхованию. Помимо «автогражданки» в списке фигурирует страхование от аварий техногенного характера, страхование имущества и недвижимости от пожаров и стихийных бедствий, профессиональной ответственности врачей, юристов, риэлторов, аудиторов, арбитражных управляющих.

Прожиточный минимум

Как и прежде, государство намерено обеспечивать население бесплатной медицинской помощью в рамках системы обязательного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование и страхование от несчастных случаев должно стать частью «социального пакета» работника, а покрытие и сфера применения этих двух видов страхования существенно расширятся.

Приманка

Понятно, что без дополнительных стимулов ни население, ни юридические лица страховаться не будут. Поэтому в концепции появилась целая глава, посвященная всевозможным налоговым льготам для застрахованных. В документе записано, что «следует включить в перечень социальных налоговых вычетов затраты граждан при страховании ими наиболее жизненно важных имущественных интересов (связанных с жизнью и здоровьем, владением, пользованием, распоряжением жилыми помещениями, домашним имуществом)».
Налоговые льготы также будут предоставляться компаниям, страхующим своих сотрудников от несчастного случая и по программам добровольного медицинского страхования.
В результате всех этих действий доля страховых сборов во внутреннем валовом продукте России должна достигнуть 5-процентного рубежа. Деньги клиентов страховых компаний, прежде всего населения, «позволят аккумулировать дополнительные финансовые средства, которые послужат источником «инвестирования в экономику страны».

ГАЛИЦКИХ Г.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »